上报保监会保监局回应“问题条款”指责

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上报保监会保监局回应“问题条款”指责

我国现行各类保险合同中存在的“问题条款”，或将因为浙江的一次强势质疑而得到修正。昨日，对浙江省工商局日前发出的保险问题条款“修改令”，浙江省保监局召开新闻发布会表示，该局已将浙江省工商局的意见上报中国保监会，保监会“给予了充分重视”，目前正在准备着手清理。该局同时称，在新的格式合同尚未交由保险监管部门报批前，“现行条款和费率仍将继续执行”。

　　10月10日，浙江省工商局发布通报说，该省正在使用的577份保险合同中，有2100条格式条款存在问题，主要涉及免除保险经营者责任、加重消费者责任和排除消费者主要权利。据此，该局向在浙的23家保险公司提出明确修改意见：不合法的保险合同格式条款必须限期修改完毕；不合理的问题条款，省工商局也与保险公司协商争取修改。

　　对于浙江工商局的行动，浙江省保监局副局长张忠继在昨天的新闻发布会上透露，工商局此举并非单方行为，事实上在通报之前已征询了保监局意见，“双方沟通得非常融洽”。他表示，工商部门从维护消费者合法权益、促进保险业健康发展的角度，依据相关地方性法规要求对保险格式条款进行审查，是依法行政，其出发点应当予以充分肯定，“希望工商部门及其他政府监管部门和我们一起，继续从不同角度共同加强对保险市场的监督和管理，促使保险企业不断改进服务质量，提高服务水平”。

　　张忠继随即对保险合同存在“问题条款”的原因进行了解释。“应当说，现行的保险条款、费率都是经过中国保监会审批或者备案的。”他说，但由于保险公司的产品研发权集中在总部，研发部门和人员与经营一线缺乏通畅的传导渠道，产品创新机制不够灵活。“有的保险条款沿袭计划经济时代人保公司条款，有的是照搬国外条款，存在着合同内容老化、不适应新形势需要的现象，还有的条款制定质量不高，内容设置不合理，甚至与现行法律法规不相符。这些问题造成了保险产品不能有效满足市场需要，甚至侵害了消费者的合法权益。”张表示，对于工商部门审查的结果，浙江保监局已要求保险公司分支机构“要及时、准确地”向各自总公司报告，“对于其中确实存在问题、需要修改的条款，总公司要依照保险法及保监会的有关规定和程序，尽快作出修改”。他同时称，在完成修改条款的法定程序前，现行保险条款不得擅自修改，“仍将继续执行”。

　　他最后透露，浙江保监局已将工商局的相关意见上报中国保监会，“保监会给予了充分的重视，并做了专门研究。

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