两局联手深圳高危行业欲引入雇主责任险

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两局联手深圳高危行业欲引入雇主责任险

保监局、安监局联手为我市安全生产建“保险网”

　　记者从昨日下午召开的深圳市安全生产责任保险研讨会上获悉，我市安全生产监督管理局已开始联手深圳保监局，探讨如何推广安全生产责任保险。在建筑业、机械制造业、特种设备运营领域等高危领域，引入雇主责任保险机制，成为双方初步共识。

今年9月，国家安全监管总局、保监会下发了《关于大力推进安全生产领域责任保险、健全安全生产保障体系的意见》的通知。省市相关机构积极行动起来。本次研讨会，除市保监局、安监局负责人与会外，市法治办、建设局以及相关行业协会、保险公司代表也出席了会议。

　　据人保财险深圳分公司参会人员介绍，人保财险深圳分公司今年共支付责任保险各类赔款2000多万元。赔案数据分析表明，从事高空作业的建筑业、装修业、高空清洗行业；使用冲、剪、压、切设备的机械制造业、金属加工业等，是我市安全生产事故多发行业。

　　我市1至10月累计发生道路交通安全、工矿商贸类企业安全事故、火灾等事故5779起，死亡833人，受伤5550人。其中，工矿商贸类企业安全事故死亡人数有所上升。

　　据市安监局有关负责人介绍，上述行业及扶梯、人货梯、工业烤炉等特种设备运营领域，人伤及群死群伤事件比较容易发生。由于我市劳务工工伤保险覆盖面已达700万人，工伤赔偿借助该险种可得到初步解决。但是按照法律规定，凡因作业环境不良、设备设施不良引起的工伤事故，受害人有权对雇主提起民事诉讼，类似案件一经法院判决，雇主所需支付的赔偿往往很高。所以，在上述高危行业迫切需要引入雇主责任险。另外，在上述作业场所发生的对公众的意外伤害也需纳入保障体系。比如高空坠物伤人等，均需要通过引入责任保险，方能健全安全生产保障体系。

　　专业人士认为，保险公司已有责任险产品数百个，但责任险保费仅占财产险整体保费的2%至3%。责任险推广不力，最关键的问题是我国相关法律空缺或过于笼统，致使责任赔偿限额及责任人所承担的责任范围无明确法律可依，保险公司的产品设计法律依据不足。另外，责任险产品设计仍需进一步厘清各种直接及间接原因造成的责任，以确保产品符合实际。

　　与会保险专家建议，深圳应充分利用特区立法权，明晰安全生产责任及处罚规定，在此前提下，保险业可联手安监局，就重点专题不断进行调研与产品创新，争取通过安全生产责任险的推广，进一步健全我市的安全生产保障体系，使我市人民的生命及财产得到最大限度维护。