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社保半年增收200亿 个别增长过快非正常

  2005年上半年全国社保费收入增长迅猛,专家提醒,个别地区增长过快也非正常,未来应注重扩大社保覆盖面。  

  根据昨天国家税务总局公布的上半年社保费征收情况:负责征收社保费的19个省、自治区、直辖市和计划单列市的地方税务局共征收各项社会保险费1206.99亿元,同比增收239.04亿元,增长24.7%。  

  国家税务总局官员将社保费收入有较大增长归结为四个原因:经济运行的稳定良好局势奠定了费源基础;参保人数增加扩大了费源;税费统管方法保证了社保费及时入库;清理社保欠费,累计清理欠费72,643万元,占上半年社保费收入的15.3%。  

  据劳动和社会保障部社保所副研究员华迎放介绍,目前全国征收社保费有两条途径:由劳动保障部门征收或者由税务部门代收,采取哪种方式由地方政府来决定。  

  和劳动部门相比,税收部门征收手段多、强制力度大、征收效果要好,所以这19个地方(河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、宁波、安徽、福建、厦门、湖北、湖南、广东、海南、重庆、云南、陕西、甘肃、青海)都是采取由税务机关代收的方式。  

  华迎放表示,近年来,社会保险费征收每年都有增长,但是像厦门等省市增长幅度过大,也不是正常的现象。其中可能的原因是,被征地农民以及关闭破产企业的职工,政府一次性趸交了他们的社保费用。  

  华迎放同时认为,未来增加社保费收入的重点应该是扩面工作,扩大参保人员的范围。在北京工商大学保险研究中心主任王绪瑾教授看来,目前社保的铺开面远远不够,城镇人口还没有完全覆盖,农村人口的覆盖进度更加难以预测。  

  “而这方面(扩面)的潜力是非常大的,以养老保险为例,全国2.65亿城镇就业人口中,只有1.2亿加入了养老保险。尤其应该把扩面工作的重点放在外资、民营、私营企业上。”华迎放说。


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