保监会发布债券投资信用评级指引试行办法

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保监会发布债券投资信用评级指引试行办法

　　近日，中国保监会发布《保险机构债券投资信用评级指引（试行）》（以下简称指引），要求保险机构建立内部信用评级系统，评估债券投资信用风险。这是保险业全面落实《关于加强保险资金风险管理的意见》的重要举措，标志保险资金债券投资开始步入信用风险管理阶段。

保监会有关负责人指出，信用风险是债券投资最主要的风险。债券市场发生的偿付风险案例说明，防范信用风险已经成为债券投资的紧迫任务。近年来，我国债券市场迅速发展，无担保企业短期融资券累积发行规模已超过5000亿元，长期无担保企业债券业也已在市场出现，同时有关部门正在修订企业债券管理规定，将为无担保债券投资提供政策支持。从国际经验看，利用现代金融技术和信息处理方法，建立识别、衡量、评价、控制信用风险的系统，是有效防范信用风险的重要手段。《指引》借鉴国际通行做法，要求保险机构建立内部信用评级制度，有利于维护保险资产安全，提高保险机构核心竞争力，也有利于促进债券信用评级的规范发展和债券市场的稳健运行。

　　《指引》的主要内容，一是建立评级制度。《指引》借鉴国际信用评级经验，规范保险机构债券投资信用评级，确保评级基本程序完整有效。二是坚持二元评级方法。《指引》将信用评级分为主体评级和债项评级两个单元，主体评级主要评估发债主体偿债能力和偿债意愿，债项评级主要结合债券特点和相关合同，考察债务人偿还特定债务的信用程度。三是规范评级报告内容。《指引》规定信用评级报告包括评级分析和评级结论两个部分，并特别规定跟踪评级报告的基本内容。四是构建具体评级模型。《指引》鼓励保险机构在遵循普遍原则的基础上，根据公司发展战略，建立适合自身特点的信用评级制度和评估模型。五是强化持续评级和信息系统建设。《指引》强调持续评级的重要性，要求加强信息系统建设，持续跟踪并积累评级信息。

　　据悉，保监会还将发布《保险机构交易对手管理指引》等政策规定，逐步建立保险资金风险管理制度，为加强保险资金全面风险管理提供有力的政策保障。

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