百亿美元保险资金海外投资首选债券票据

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百亿美元保险资金海外投资首选债券票据

中国保监会昨天宣布，中国保险业期盼已久的外汇资金海外投资已得到国务院批准。这意味着风传许久的QDII终于从保险业打开大门。不过，保险外汇资金目前还只能在海外买卖存款、债券、票据等，投资股票尚需时日。

　　保监会昨天公布了由保监会和中国人民银行共同制定的《保险外汇资金境外运用管理暂行办法》，《办法》规定，中国保险公司的外汇资金可进行海外投资。目前的投资领域包括：银行存款；信用级别较高的外国政府债券、国际金融组织债券、公司债券；中国政府和国内企业在境外发行的债券；信用级别较高的银行票据、大额可转让存单等货币市场产品。

　　为了确保海外投资的安全，《办法》规定，只有达到一定标准的保险公司才能对外投资，具体标准是：必须具有外汇业务许可证、上年末总资产不低于50亿元人民币、上年末外汇资金不低于1500万美元。根据国家外汇局的统计，截至今年6月30日，国内具有《经营外汇业务许可证》的保险机构共50家。

　　《办法》同时规定，保险外汇资金境外运用的可投资总额，不得超过该公司上年末外汇资金余额的80%，并对不同信用级别投资品种、单个发行体所发行证券的投资比例也分别进行了限制。

　　此外，境外投资的保险公司应建立托管人制度，并实行专用账户管理，采用委托代理和自行操作相结合的运作模式。保监会、人民银行、国家外汇局等监管部门，将协同对保险公司境外投资涉及的各个环节进行监管。

　　保监会有关负责人介绍，截至2004年6月底，中国保险业共有外汇资金97.75亿美元，主要有四个来源：外资、合资保险公司的资本金和外汇运营资金；中资保险公司股份制改造中吸收的外资股份；外币保险业务积累的外汇资产；中国人保、中国人寿、平安海外上市募集的资金。

　　但目前国内保险外汇资金运用中主要存在两个问题：一是国内外币投资工具少，保险外汇资金难以得到充分有效运用。目前，保险外汇资金除少量同业拆借和购买境内外币债券外，主要存放在境内商业银行，没有其他投资渠道。二是近年来由于境内外币存款利率不断下调，保险外汇资金运用收益率不断降低，影响了保险业保持健康发展。

　　保监会认为，允许保险外汇资金开闸出境，不仅有助于缓解保险资金运用问题，还将有利于促进我国国际收支平衡，缓解人民币升值压力，维护人民币汇率稳定。

　　目前，我国国际收支持续顺差，外汇储备充足。截至2004年6月底，国家外汇储备4706亿美元，比年初增长673亿美元，这增加了中央银行投放基础货币的压力。允许保险外汇资金境外运用，将为中央银行实施货币政策创造有利环境。

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