城镇未成年人医保暂时空白 有些儿童只享受半年公费医疗 代表建议为未成年人办医保

　　现行医保体系基本上是依据“工作单位”铺开的，没有工作能力、更没有“工作单位”归属的未成年人能否享受社会保障？政府在未成年人的医疗保障上应有怎样的作为？昨天，有关未成年人医疗保障的话题在出席省十届人大四次会议的部分代表中引起热烈讨论。

　　代表们普遍认为，对于还没有工作能力和独立生存能力的未成年人，现在已经到了解决他们的社会保障问题的时候，广东有条件也应该走在全国前面，为构建未成年人医保体系做出积极的探索。

　　农村合作医疗老小皆可参保

　　省人大代表、广州市红十字会医院医学实验中心主任、致公党广州市委副主委陈怡霓昨天在接受记者采访时说，未成年人医疗保障的重要性无需多言，但这个问题长时间被忽略了。现在只有父母享受公费医疗的，子女才能随之部分或全部享受公费医疗，对父母均参加医保甚至连医保都没有的未成年人群体来说，能得到的医疗保障实在太少了。

　　陈怡霓代表认为，未成年人的医保问题一定要解决，而且要尽快解决。她说，现在农村逐步推开的农村合作医疗的原则和方式可以借鉴。合作医疗的方式是全家无论老小都可以参保，每人每年交一笔钱就能享受医疗保障；另外碰到重病、大病的也有重大疾病保障金。

　　她说，农村合作医疗目前的保障水平还比较低，但它覆盖到了成年人和未成年人，也就是“低水平、广覆盖”。今年的政府工作报告也提出要把农村合作医疗统筹标准从人均30元提高到50元，覆盖面达到农业人口的60%，起码一半多的农村未成年人能享受到基本医疗保障了。而城市现在的医保水平比起农村合作医疗要高得多，未成年人的医保问题也应该从现在的医保体系延伸出去加以解决。

　　先考虑低收入家庭的未成年人

　　省人大代表李林娜也赞同以现有的医保体系为依托，把范围延伸到未成年人。她说，对未成年人医保，政府的投入应该从财力做起，分不同阶段，先照顾重点群体，再逐步扩大到全部未成年人。

　　陈怡霓代表指出，在现在政府财力已经许可的情况下，公共福利投入应该逐渐增多，尤其是医疗保障这一块的投入。不少国家的做法是老年人、小孩子都纳入了免费医疗。我们目前还做不到免费，但应该有一定手段把医保覆盖到儿童；如果还不能完全做到，可先考虑低收入家庭、贫困家庭。

　　多位代表谈到这个问题时都提出，在目前社会保障政策未能覆盖儿童的时候，政府应专门为他们制定一种保障制度，而且刻不容缓。 (文/本报人大报道组)

　　没有医疗保障 父母抛弃患儿

　　广州下一步将考虑把未成年人纳入医保范围

　　今天，已经是风风在广州市某医院度过的第二个生日了，这个可怜的小男孩，一出生就患有先天性心脏病，狠心的父母把他留在了医院，再也没有露过面。

　　经过连日来的采访，记者发现风风的故事并非唯一，也不是偶然。广州市人大代表、广州市第二人民医院副院长陈安薇认为，父母狠心遗弃患病孩子，绝大多数是由于家庭贫困而又缺乏医疗保障。

　　据了解，广州市目前开展的城镇职工基本医疗保险办法不涉及未成年人，在少数享受公费医疗的儿童中，大多也采取父母双方单位各承担半年的方法来解决。父母一方没有职业，或单位不负责家属医疗的儿童，他们的医疗费用就面临着半年有“着落”，半年“真空”的情况。

　　在广州某事业单位工作的周先生可以享受公费医疗，但妻子却在民营企业工作，只能享受医保，孩子的医疗费用只能由他保障半年。孩子去年10月份长了蛀牙，为了等报销，拖了几个月才治疗，结果孩子满口的乳牙几乎都被蛀光了。

　　记者昨日获悉，广州市医保工作的下一步重点就是扩大覆盖面，将考虑把未成年人纳入医保范围，将主要针对中小学生的特点，重点保大病，并采取互助的方式。

　　陈安薇强调，儿童医保不宜“大包大揽”，最好从单病种做起，例如将儿童疾病分成几大类，制定不同的报销标准。(记者黎蘅通讯员徐学虎)