社保基金再次面临两难选择（上）

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社保基金再次面临两难选择（上）

  “谁动了我的奶酪？”阮先生对一起挤占挪用养老金的事件发出了这样的质疑。
  同样，在社保养老基金即将入市之际，老百姓仍然可以理直气壮地问：“谁能管理我们的养命钱？”

  各路人马争夺

  各大基金管理公司当然不肯放弃社保基金这块诱人的大餐，目前都跃跃欲试，力图成为社保基金的“管家婆”。按照一位业内人士的说法，虽然目前入市的社保基金并不多，而且还有40％的限制，但从长远来看，社保基金的增长空间巨大，世界银行就预测，中国社保基金总额在2030年可以达到1.8万亿美元，成为世界第三大养老基金。
  社保基金前景如此诱人，而且国外的经验也表明：养老金规模的膨胀，直接推动着基金企业的发展。欧美基金业所管理的基金资产中，60％来自养老金。
  因此，争夺社保基金业务，已成为国内各大基金管理公司开辟的第二战场。据记者了解，深圳的几大基金公司把争取社保基金和推出开放式基金，列为2002年的重头戏。
  券商也不甘落后，象南方证券在2001年8月就成立了华德资产管理公司。据其内部人士透露，其设立目标之一就是争取能够管理社保基金。实际上，按照有关规定，除了基金管理公司外，国务院规定的其它专业性投资管理机构，也可以申请社保基金的投资运营业务。许多券商及其资产管理部门就是冲着这条规定来的。
  对外资机构的大门也没有完全关死。欧美一些机构则是削尖了脑袋往国内挤。象德国商业银行就一直试图进入这块领域，这家银行在去年就和国务院有关部门举办“2001年养老保险基金管理国际研讨会”，其意图不言自明。

  问题基金公司的烦恼

  作为老百姓的“养命钱”，社保基金的管理好坏直接影响到养老保险制度的成败和社会的稳定。
  “中国将来的经济及很多方面的改革，取决于社保基金改革的成败。”耶鲁大学的终身教授陈志武对记者表示。
  对于谁来管理社保基金，政府的态度是谨慎的。据介绍，社保基金理事会，证监会等有关部门对于各专业机构的申请，也是层层把关，设定了严格标准。例如，有一条规定是最近三年内有重大违规行为的专业机构，则无缘参与社保基金的管理。
  这对券商来说可不是好消息。券商在2001年的委托理财中频频失手，客户的资金都管不好，何以管得好责任更为重大的社保基金？这是市场的普遍疑问。
  有着“父爱”关照的十大基金管理公司，在历经基金黑幕后，也褪失了原有的光环。纵然有人以“两岁的婴儿尿裤子”来为基金黑幕事件开脱，但人们仍然要问：社保基金交由基金管理公司负责，能让人放心吗？
  在老十家中，博时、嘉实和大成等三家问题基金管理公司，恐怕难以突破“三年内有重大违规行为”的禁条。
  应该说，博时的商业嗅觉很敏锐。早在2000年，博时就着手社保基金的准备了，按照其一位副总的说法，要搞开放式基金，就必然要研究社保基金的投资运营。博时与劳动和社会保障部合作，开展“社保基金测算现投资运营管理”等合作项目。种种举措，都昭示着博时公司染指社保基金之心。
  人生的际遇很奇妙。想得到的偏偏不可求，博时公司大概也无法逃脱这种人生的无奈。
  这主要是博时自身“劣迹”斑斑。按照证监会2001年3月份的调查结果，博时公司的异常交易（俗称“对倒”）有上万笔，未能通过证监会的“清白鉴定”。而且因为博时公司使用不正当的交易手段进行相关股票的买卖，涉嫌操纵股价，从而被“立案调查”。
  博时在通海高科的失手，也使得博时公司为市场所诟病。通海高科“欺诈上市”，10多亿的募股资金转眼就只剩下2亿，博时公司作为专业机构，却轻率地巨量申购，造成至今未愈合的痛，给投资者造成了巨大的损失。如此管理水平，博时公司何以担当管理社保基金的重任？
  最近，在众多基金集体违规、巨量申购深高速事件中，博时旗下的几只基金又光荣“上榜”。令监管者头痛的是，除博时外，原来被认为是“好孩子”的一些基金公司，在此次事件中，也严重犯规，社保基金再次面临两难选择。

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