美商会游说保监会外资巨头急抢养老年金

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美商会游说保监会外资巨头急抢养老年金

9月的第三个周末，以及随后的几个星期里，中国美国商会和上海美国商会的代表正手持2004版白皮书——《美国企业在中国》出入中国各大部委，将《白皮书》送交到有关政府官员手中。美商会奋力游说的主要目的，是督促中国政府在2004年12月11日前，加紧落实中国加入世贸组织的有关承诺。其中，“向外国投资者开放其养老金市场”是递呈给中国保监会的《白皮书》的关键内容。

　　在美商会忙碌身影的背后，国际保险巨头早已闻风而动。

　　“我们正在申请养老金公司，应该没有问题。ING集团在中国的下一个业务领域将是养老金。”9月13日，在由中国政府承办的国际社会保障协会第28届全球大会席间，ING集团亚太区大中华区总裁潘燊昌表示。

　　像ING这样的全球化金融控股集团加速抢单中国养老金市场并非典型，与ING同样心态的还有瑞典斯堪的亚保险公司、英国保诚集团、加拿大宏利金融和英国英杰华保险集团。

　　养老金市场大限在即

　　3年前，中国加入世贸组织时承诺，在2004年12月11日前，中国将向外国投资者开放我们养老金市场。美商会2004年度《白皮书》虽然认为中国对加入世贸组织承诺的大部分内容履行得非常好，但特别强调：“迄今为止，中国还几乎没有为迎接这一重要市场(养老年金)的开放发布任何法律或法规。中国保监会或其他有关部门应当在日益迫近的最后期限到来之前，尽早启动公开征求意见程序，以期获取最广泛的支持。中国新出台的企业养老金政策对一些重要事项没有明确，如企业支付养老金和福利费用的税收待遇，相关的投资工具以及管理细则等。”

　　国际巨头如此注目中国养老年金市场是因为中国人口的变化。我国已于2000年进入了老龄化社会，预计到2020年，我国60岁以上人口占到总人口的比重将突破16%，届时对养老金的需求将是目前的10倍以上。为了迎接白发经济潮的到来，中国政府已经支持养老基金计划中第二支柱(企业年金)和第三支柱(个人储蓄养老)的运营发展，借以减轻现行方案的压力。今年，劳动和社会保障部已发布了两个关于企业年金管理的文件。

　　一个巨大的市场正在缓缓开启门扉，国际巨头们的雀跃心态不难理解。

　　国际金控加速抢进

　　ING、瑞泰人寿、保诚人寿、宏利金融的国际形象共同点十分突出：拥有保险、共同基金和投资业务的金融控股集团；而他们在中国国内的基本架构也已搭就：一张保险牌照，还一家基金公司。前方拿单，后方资金运作，无怪乎他们能信心十足地宣称自己是世界上经营养老金业务独一无二的跨国公司。

　　英国保诚在中国与中信集团合资建有信诚人寿保险公司，而在信诚人寿北京分公司的大楼里，这两个中外股东正在共同筹建一家合资基金公司。ING在中国拥有南北两家寿险牌照，它的投资管理业务通过其合资的招商基金管理公司和ING房地产而成为较早进入中国的公司之一。

　　瑞泰人寿是瑞典斯堪的亚保险集团在中国的合资企业，这家公司主要的产品是投资连结保险。在记者专访保险公司CEO安德逊时，他曾表示：“从斯堪的亚的角度看，养老金是重点发展的业务，而斯堪的亚业务主要增长点也是来自养老金，这项优势在中国也会得到极大发挥。投资连结保险是解决长期储蓄的养老金的最好载体。这也是为什么合资保险瑞泰人寿在中国市场只专卖投连险的缘由。”安德逊还表示：“我们寄期望于QDII规则早日落实，这样，我们的投资可以与我们在国外的基金运营优势链接起来，更好发挥我们在中国进行养老金业务的优势。”

　　加拿大宏利金融在香港地区的养老金市场(香港强积金)较有实力，在中国它的合资保险公司已运营8年，被看做是外资保险公司里惟一符合条件成立资产管理公司的外资保险，“一旦获得牌照，又将进一步扩大其代客理财，代客规划长期储蓄业务的能力的资金规模。”

　　中资养老金公司急起应战

　　“我们筹备进展顺利。”首家获批成立养老金公司的太平人寿有关人士表示。在辽宁，太平人寿成为保险企业中惟一参与养老金试点的公司，今年8月已经将辽宁省企业年金试点推进到实质运作阶段。

　　今年以来，两个企业年金管理办法相继出笼后，保监会相继批复太平人寿养老金公司和平安人寿养老金公司进行筹备。“首批获批筹备的两家中资养老金公司都有望在12月11日前挂牌。”一位市场分析师说。

　　今年，我国人均GDP跨越1000美元门槛，这标志着我国从低收入国家转入到中低收入的国家的行列，国际经验表明，人均GDP从1000美元到3000美元的特别时期，人们的消费需求开始升级，生活要求逐渐扩大化，对以养老、医疗为主的改善生活质量的保险需求随即提高，这些需要保险业提供更加丰富的保险产品。这从最近市场新推出的产品都与养老挂钩上可见一斑。

　　但在来势汹汹的外资巨头面前，中资养老金公司能否匹敌，还要看来年市场格局之变。

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