企业年金：多少人能享受到这块“比萨”

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企业年金：多少人能享受到这块“比萨”

企业年金,这四个字，对相当多的人来说，还是几个月前，中国银监会、证监会、劳动社会保障部一份准许其500亿资金进入股市的《办法》出台，才映入眼帘的。

　　这一信息，也撩开了我国实力企业正在运作的“第二养老金”制度。

　　截止到2004年3月底，全国已有22463家企业、700万人参加企业年金计划，企业年金共计达500亿元。

　　在我省，目前有863家企业设立企业年金计划，企业年金结存余额2亿元。加上扬子石化等石油石化、电力、电信等企业内部运作的部分，我省企业年金的“总盘子”已有20亿－30亿元。

　　尽管这是一个不小的数字，但相比全国巨大的产业群体和从业人数，仍微不足道。

　　几个月前，我省劳动部门在对企业摸底时，很多企业和职工并不知“企业年金”是何物，认为是年薪；而作为一个公共养老保障计划，专家谈之时认为，它对一些员工是退休后享用的“比萨”，对有些人或许还是坐骑“宝马”，为什么？本报记者近日采访了省劳动和社会保障厅规划财务处处长朱宏良，他多次参加国家劳动社会保障部举办的“企业年金培训班”，也首次向记者权威地披露了一些情况。

　　让基本养老保险从疲惫中“解脱”出来

　　朱宏良说，“企业年金是我国加速培育的多支柱养老保险体系的一部分”。

　　我国的基本养老保险，是社会统筹与个人账户相结合的方式，在世界上是首创。逐步建立起的这一制度，已使企业职工走出单一的养老保险方式。基本养老保险、企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险，形成多层次的养老保险体系。

　　低水平、广覆盖，是基本养老保险的特点。在我国尚未实现工业化的情况下，提前到来的老龄化，对这一制度形成了极大的挑战：

　　1980年，我国全国平均每13个职工养一个退休人员，1990年这一比例下降到6比1，目前，更进一步下降到3比1。基本养老保险基金支付压力越来越大。1998年，我国养老保险基金支付缺口为100多亿元，2002年扩大到500多亿元。

　　他认为，“支付压力越来越大，另一方面体现的是政府对退休人员的关怀。”

　　我国的基本养老保险是从1992年开始实施的，在这之前，几十年来我们的工资中没有考虑、体现养老福利这块，这项制度的建立，只得由财政来帮助还债。他举例说，如果一个人是1960年工作，到1992年这段，也只得视同他缴费；同时，在个人账户上，个人实缴8％，计入的是11％，相差的部分，时常又要财政“兜底”。

　　另外，随着社会的发展，每年还要给退休职工的养老金有所提高。像我省，去年调整过一次，今年省政府准备再给退休人员提高养老金，南京退休人员人均要增加58元。这些都要财政拿钱。

　　最近，国家在辽宁做“做实个人账户”的基本养老保险的试点，经测算，财政要拿出几百个亿。广东已宣布明年开始把个人账户做实，财政拿出的资金要在800个亿。我省这块最少也要1000个亿。

　　“基本养老保险是国家养老保险，不但要搞，而且还要扩大覆盖面，使更多的人享受到这种公共养老保障。”但，靠一支独木支撑大厦，确实很难，必须建立多支柱的公共养老保障体系。企业年金计划，正是这保障体系的一部分。

　　企业年金，是块外来的“比萨饼”

　　企业年金，它不同于我国的基本养老保险，是典型的外来“比萨”。这种养老保障方式，与“养儿防老”的中国传统观念不同，主张自己趁年轻力壮时，为自己后半生储存养老金。运作上，力主职工对企业的贡献度，差别可以几倍、几十倍；做法上，利用了国家的免税和延税政策，对企业和职工来说，可以减少当期税收支付；同时，必须保证其的保值增值。他说，按老百姓的说法，这是自己往自己碗中夹“肉”。

　　在欧美，企业年金之所以成为改善劳资关系的重要工具和社会保障体系的重要支柱，原因在于，这种“金手铐”一方面有利于企业维护稳定、和谐的劳资关系，提高职工的稳定性和劳动生产率，从而达到提高企业的市场竞争力和赢利能力；另一方面，有利于提高退休职工的生活品质，缓解社会基本养老保险的支付压力。

　　我国前期启动“企业年金制”的企业，看中的是它“对企业和职工减少当期税收支付”的功能。这些企业多是电力、石化、通讯等行业，高收入、高福利、高奖金，为少缴奖金税，企业采取购买“补充养老保险”和“个人储蓄养老保险”的方式，送职工一份“福利”。

　　此次我省出台的《意见》，也特别明确，对劳动模范、有突出贡献的人员、经营管理人员、高技能人员适当倾斜。就是企业缴费每年不超过本企业上年度职工工资总额的1/12，企业和职工个人缴费合计不超过本企业上年度职工工资总额的1/6的“总盘子”下，内部分配差别可以自行决定。

　　企业年金的另一特点是，保值增值。朱宏良说，这种积累型基金平时风险不大。个人储蓄年利率在1.98％时，国家规定，5个亿以上的协议存款，年利率可在3％。如果投资的好，年利率达到5％，对职工来说，若干年后，就是一笔不小的“养老金”。

　　目前，我省企业年金基金结余的71%存在银行，20%存在财政专户。上海、深圳为管理这笔基金，专门成立企业年金管理部门，已掌管近100亿元的上海企业年金发展研究中心，已有16亿～17亿元的资金以委托理财等形式进入股市。

　　江苏目标：几年内“总盘子”达到200个亿

　　我省的扬子石化，10年前就开始为职工备上“第二养老金”。目前基金累积额已经超过10个亿，平均年收益率为10%左右。

　　这样的好事能否落到省内所有企业的在职职工头上？这位权威人士说，企业年金不像基本养老保险是强制实施，而是政府出政策，企业出资金，诱导性的制度变迁。

　　不过，近些年，由于企业间人才竞争激烈，许多企业看到它对留住人才、激励人才、吸引人才起到的作用，企业年金在各地发展很快。像上海，前些年企业年金基金余额在35亿元左右，今年已发展到近100个亿。

　　我省有着基础，企业有实力。一些实力企业为职工办理补充养老保险（即企业年金）的工作，这些年一直在进行。特别是近年来，我省苏南地区外企、合资企业发展较快，效益好的企业多，对之产生着兴趣。苏州市已计划在近期出台《苏州企业年金管理办法》。目前，招商银行正在苏州为一些企业，特别是外商投资企业做企业年金计划。

　　他们认为，按照目前的发展势头，我省有望在几年内建立200亿元的企业年金的“大盘子”。在政策的诱导下，会有更多的企业为在职职工备起“第二养老金”。

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