我国生育保险费用实行社会统筹的意义

我国生育保险费用社会统筹的社会意义主要在于：

（1）缓解企业之间生育费用负担不均衡的矛盾，为企业平等参与市场竞争创造条件。过去由于女职工生育期间的费用均由所在企业负担，致使女职工多的企业的人工成本高于其他企业。实行生育保险社会统筹，可以在一定程度上缓解这一矛盾，使企业支付的生育费用得到相对的均衡，减轻女职工多的企业的经济负担，并与其他企业站在同一起跑线上参与市场竞争。

（2）维护女职工的合法权益，促进社会稳定。实行生育保险社会统筹可以从根本上保障女职工生育期间的经济补偿和医疗保健，维护女职工的合法权益，解除女职工的后顾之忧。如江西省某县地毯厂，女职工占职工总数的三分之二，1994年该厂处于半停产状态，企业发不出工资，由于参加了生育保险社会统筹，该厂4名生育女职工及时足额领到了生育津贴，报销了生育医疗费。许多参加生育保险社会统筹的困难企业，生育女职工的产假工资和有关费用得到保证，使女职工及其家属深为感动。她们说：生育保险实行社会统筹是社会对妇女的尊重和爱护，体现了社会的发展和对妇女权益的保障，这对于提高妇女的政治地位和经济地位都会产生积极的影响。

（3）体现妇女生育的社会价值，促进妇女就业。实行生育保险社会统筹，可以提高了人们对妇女生育社会价值的认识。妇女生育不只是一家一户的小事，而是关系到社会发展的大事，这已成为人们的思想共识。生育劳动应该得到社会的承认、尊重和合理的补偿。  扬州市纺织集团公司工会主席说：“过去女工生育费用完全由企业负担，企业承担了本应由社会承担的责任，这对女职工多的企业是不公平的，也影响到妇女地位的提高。现在搞生育保险社会统筹，体现了党和国家对妇女权益的保护和重视，真正使全社会认识到生育不单单是一个家庭的事情，它关系到人类社会的发展，提高人们对妇女生育价值的认识。我厂每年棉纱产量1.2万吨，全靠女工生产，正是生育保险社会统筹，稳定了一线职工队伍，焕发了她们的聪明才智和工作热情，提高了女职工自我保障和自强、自立的意识。”山东省某市开展生育保险社会统筹以来，已初步改变了过去靠劳动部门硬压任务按比例招收女工的状况。用工单位不会因为女工生育费用增加成本而拒绝招收女工。每年招工中，所招的女工比例在60％以上，提高了妇女竞争上岗的能力，同时调动了妇女参与经济建设的积极性，为发挥她们的聪明才智创造了宽松的社会环境。

（4）有利于计划生育国策的落实和优生优育工作。计划生育是我国的一项基本国策，生育保险和计划生育相配套，强化了计划生育意识，促进了计划生育政策的落实。因为生育保险社会统筹的受益范围只包括符合计划生育政策的职工，这一利益导向机制，促进了职工自觉主动实行计划生育。因此生育保险社会统筹的建立，无疑对计划生育工作起到推进作用。

（5）推动《女职工劳动保护规定》的落实。国务院颁发《女职工劳动保护规定》后，女职工产假由原来的56天增加到90天，怀孕7个月以上和哺乳期不上夜班。这在女职工多的行业落实有一定的困难；一是劳动力指标不够；二是费用增加负担加重。实行生育保险社会统筹，缓解了资金困难，地方劳动部门又酌情给女职工多的企业增加一定数量的预备工指标，从而促进了《规定》的落实。如江苏省某市实行生育保险费用社会统筹后，女职工经期能够得到保护的比例从12％提高到88％，孕期调离不适宜的工作岗位、怀孕7个月及哺乳期不上夜班、产假工资100％的企业分别由过去的17％、87％提高到100％。