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所谓“统账结合”,是指我国基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合,实质是把公平与效率、社会互济与自我保障、保障基本生活与鼓励勤奋劳动结合起来。这种结合是社会统筹与个人账户的相互渗透、相互补充的有机整体。社会保障作为国民收入的再分配,具有缩小收入分配差别,追求公平的功能;社会互济是工业化社会中家庭的保障功能大大削弱后的必然产物;统一筹集和调剂社会保险基金是在大范围内分散风险的需要。但同时,为了加快经济发展,提高效率,也必须在养老保险待遇中更多地体现劳动差别,必须引入激励机制。而个人账户就是一种较好的体现方式。它以记账的形式,比较直观地反映了工资水平的高低和劳动贡献的大小,因而对劳动效率的刺激更加直接。 |
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