| >> 首页 >> 灾难保险专题 >> “海棠重创温州保险调查”系列报道之七 |
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气象预报有万千 保险公司怎么办 “海棠”来临之前，温州某地气象台一度还在预报150毫米的雨量，直到后来看到温州市气象台发布红色预警信号后，才赶紧提到了300毫米。 即使上到了300毫米，还是跟大部分地区超过500毫米的实际雨量相差甚远。 这200毫米的差距，让财险公司苦不堪言。 比如企财险，“海棠”来前，众多保险公司防灾抢损工作基本都已做到了位，走访了所有重点“水患”企业，基本上都把抬高的标准定在300毫米，也有提到350毫米的。可结果，500毫米的雨量让350毫米的架高基本失去了意义。 还有一事让保险公司耿耿于怀。 温州地区水库很多，其中部分被私人承包。对他们来说，水就是钱，开闸放水肯定心疼。因此，一开始预报150毫米雨量，几乎所有的水库都不为所动，还盘算着水位到哪儿最合适。 等到夜里雨量到了500毫米，所有的水库都水满为患，开闸放水都来不及。几个小水库更是不堪重负，塌了堤坝。 “这些受损的水库都是我们的客户，需要我们理赔，每笔都不是小数目，”温州一位保险公司老总说，“可比起水库同时放水给保险公司造成的损失，就是微乎其微了。” 可想而知，众多水库同时泄洪必定给所在城镇加重了“淹情”。而为这些增加的“淹情”买单的人中，保险公司显然是个大头。 “还有个事想起来都冤”，某保险公司一位人员说，他们公司有20多辆车，一开始听说气象预报的雨量不大，就没对这些车采取措施。后来发现雨下那么大，抢救车辆来不及了，最后费了牛劲保住了两辆。“保险公司自己淹了那么多车，也是很让人纳闷的一件事。” “这回我们保险公司可被气象部门给‘骗’惨了”。记者在温州待了三天，类似的话也听了三天。 显然，此“骗”不是真骗。成心真骗，那是犯法的，气象部门的人应该不会也不敢做这样的缺德事。 《中华人民共和国气象法》的第四十条规定：各级气象主管机构及其所属气象台站的工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报公众气象预报、灾害性天气警报，以及丢失或者毁坏原始气象探测资料、伪造气象资料等事故的，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 可见，预报出错，出在能力和经验上。 中央气象台台风预测高级工程师钱传海表示，中国是目前少数几个同时拥有极轨卫星和静止卫星的国家之一，应该说中国卫星应用水平不低。对于卫星资料，预报员随时都可以看，但这并不是很深层次的应用。深层次的应用是怎么发展这个模式，改变这个模式。其中最主要是人才和技术的差距。 “这种非故意的预报失误，虽然不需要负法律责任，但由于影响巨大，应该承担一定的社会责任”。中国人民大学一位社会学专家认为。 遗憾的是，尽管经常出现错报和漏报，但我国的气象部门、气象专家从来没有向公众表示过歉意。为什么？ 记者认为，主要原因在于气象部门的工作缺少客观的代表民众利益的有效监督，而这种有效的监督原本应该是由地方人大和全国人大来实施的。 强烈要求气象部门道歉，这样的“冲动”想法，很可能在每位温州财险公司老总的脑子里都闪现过。但不会有人把这样的想法说出来，一则，一句道歉抢救不回一分钱的损失；二则，为了应付台风，保险公司心里再憋屈也得识大局，和气象部门增进合作。 记者认为，保险公司和气象部门需要一种深层次的沟通合作机制。这样的机制，至少要有三部分构成。 一、 共建防灾档案。 在气象部门的技术支持下，各级保险公司要对辖区的气象特点、地理条件、受灾历史有一个全面了解，在此基础上建立各企业防灾档案。 保险公司还应与气象部门联合，有针对性地开展防灾检查等活动。对于广大企业保户来说，气象专业人士到现场动员组织防台，无疑会有更强的号召力。 二、共建保险数据库管理系统。 利用温州市城建局排水处的雨量资料，结合该市11家财产保险公司的财产保险资料，委托温州气象部门建设完善“暴雨灾害与保险数据库管理系统”。 类似的系统已在全国一些少数城市出现，它可以自动将因暴雨灾害导致的保险出险事件与降水背景及温州市城区雨量资料进行统计分析，并可提供可视化的资料查询、数据管理和保险资料报表。 同时，可以利用气象灾害数据库与保险机构的业务信息开展风险评估，在灾害发生之前给予公众及时的预报和风险提示。利用气象灾害数据库，为财产保险展业、理赔服务，并在灾害发生之后最大限度的减化保险索赔手续，并给予及时的损失补偿。 三、共建防台风保险气象绿色通道。 为了减少台风带来的损失，保险公司必须应接受到比公众气象信息更全面细致的预报，而且越提前越好。对于台风来临之前的抗台防损工作，时间就是金钱。 然而现状却让保险公司很苦恼。温州的一些财险公司都有自己的台风气象专家，他们对台风暴雨的预判往往会比公众气象信息更加提前，更加具体。但这样的专业经验往往用不上，即使自己判断正确了，动员保户提前抗台，也不会有人听从。因为保户只听政府的号令，而政府只听气象部门。保险公司的建议是没有分量的。 记者认为，保险公司应与气象部门联合建立防台风保险绿色通道，让气象部门在第一时间为保险公司提供针对性的气象信息，并争取政府特批文件，让企业照保险公司的专业标准来防范台风。 相信，这样的一纸政令，可以抢救一座金山。 |
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